张德超局长在全市教育系统机关作风建设暨发挥“三个作用”大讨论动员会上的讲话
来源: 作者: 添加日期:2017年02月24日 10:35 点击:[]

在全市教育系统机关作风建设暨发挥“三个作用”大讨论动员会上的讲话

 

( 2017 2 20 )

同志们:

今天,我们召开全市教育系统机关作风建设暨发挥三个作用大讨论动员会,主要是学习贯彻省市机关作风建设大会精神,安排部署机关作风和教育行风建设工作,尤其是突出抓好治理在职教师有偿补课行为,下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题。刚才,刘艳书记就机关作风和教育行风建设作了安排部署,徐州一中、侯集中学、市教研室和徐州三中徐崇伟老师作了很好的发言。下面,我再讲三点意见。

一、充分认识教育系统机关作风和教育行风建设的重要意义

省委、省政府春节上班后立即召开机关作风建设大会,市委、市政府随即召开全市大会。市委张国华书记在会议上要求各级机关紧紧围绕发挥三个作用,敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实,真心实意为发展服务、为基层服务、为群众服务,切实把机关作风建设不断引向深入。周铁根市长提出要把打造五型机关作为机关作风建设的重点,下大决心铲除机关陋习,花大力气打造良好环境,为推进两聚一高、建设强富美高新徐州提供坚强作风保障。全市教育系统要充分认识机关作风和教育行风的重要意义,把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来,不断推动我市教育各项工作再上新台阶。

2017年,是党的十九大召开之年,是国家新一轮基础教育改革的开局之年,也是我市推进教育现代化、促进教育跨越发展的决胜之年。当前,我市的教育工作正处在一个蓄势初发、奋力攀升的重要发展关头,教育发展面临外延扩张和内涵发展的双重压力,教育改革进入动真碰硬的攻坚期、深水区,教育现代化各项目标任务的推进也到了关键节点上。全市教育系统必须提振精气神,撸起袖子加油干,立说立行,合心合力,实现徐州教育新突破。

近年来,我们持续开展创建高效、和谐、零障碍机关活动,切实加强师德师风建设,上级领导和社会各界对教育工作的满意度不断提高,市教育局在全市绩效考核中连续三年获得优秀等次。但是,我们也要清醒地看到,教育系统作风建设仍然存在一些不容忽视的问题。一些机关处室大局意识不强,游离于中心工作之外,业务上不求过得硬,只求过的去;工作靠惯性,做事凭经验,思路不宽,招数不多,缺乏钉钉子精神,认为干了就是干好了,抓了就是落实了。一些学校陶醉于自我感觉良好,缺乏追求卓越的想法和行动;缺乏实干的精神,抓质量沉不下心,抓教改定不住神;个别单位管理粗放,对治理有偿补课执行不力、查处不严。有的教师备课不认真、上课不精细、课后不辅导,课下实施题海战术,把自己的责任转嫁到学生身上;个别教师不安心本职工作,仍热衷于有偿家教。这些问题虽然出现在个别单位、个别人身上,但严重损害了教育的整体形象,妨碍了教育事业的健康发展。全市教育系统要坚持问题导向,全面对标找差和自查自纠,努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好发展环境。

二、持之以恒加强教育系统机关作风建设

作风建设是机关工作的永恒主题。全市教育系统要认真学习省市机关作风建设工作会议精神,紧紧围绕发挥三个作用,不断提高机关作风建设水平。

()在“五型机关”建设中走在前面。局机关要按照全市作风大会部署,全力打造五型机关一要打造服务型机关,当好群众的勤务员、基层的办事员,无条件、无阻力、无障碍地为基层服务、为百姓服务。二要打造效能型机关,坚决服从上级和市委、市政府的决策部署。确保各项业务第一时间受理、第一时间处置、第一时间解决。让依法依规办事成为党员干部的行为准则和行动自觉。三要打造实干型机关,要在恪尽职守中体现责任、在攻坚克难中体现担当、在狠抓落实中体现作为。四要打造创新型机关,围绕政策创新下功夫、围绕机制创新下功夫、围绕平台创新下功夫,拿出更具创新性的成果。五要打造廉洁型机关,狠抓纪律建设、诚信建设、反腐倡廉建设,打建设一支守规守纪、诚实守信、清正廉洁的机关单位和干部队伍。

()放管服改革中推进职能转变。要找准定位。机关工作要以服务基层学校为宗旨,牢固树立全心全意为师生员工服务、为基层服务、为教学科研服务的观念,创造性地履行好职责,自觉地把权力的运用作为服务的手段,真正实现机关由管理型向服务型转变。要简政放权。精简文件简报,严控会议活动,规范检查评比,改进调查研究,确保校长能集中精力专注学校工作。要转变职能。从具体的行政管理转向依法监管、提供服务,格按照法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理,减少过多、过细的直接管理活动,让行政服务更专业、更高效。

()在推动教育发展上展现更大作为。一要对标找差,增强担当自觉。瞄准南通等教育发达城市,认真审视自身在思想认识、精神状态、办学理念、治学素养和工作作风等方面的差距,敢于担当,创造我市教育的跨越式发展。二要攻坚克难,锤炼担当本领。面对教育现代化攻坚任务,全体党员干部都要以对徐州教育事业的发展、对学生的终生发展高度负责的态度,拿出时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,下大力气破解难题,让敢担当善作为成为教育系统党员干部的新特质。三要强化激励,完善担当机制。抓住想干事、敢干事这两个关键点,加大正向激励力度,强化能者上、庸者下、劣者汰的干部选用导向,给能负责、敢担当的干部以更大舞台,旗帜鲜明地为干事创业者撑腰壮胆,对不担当、不作为的干部,要加强事前、事中监督及事后问责。

三、持续深入的开展在职教师有偿补课治理活动

去年以来,我市深入开展在职教师有偿补课整治行动,切实加强师德师风建设,重拳治理在职教师有偿补课行为,共查出16位教师有偿补课,下发了65份整改通知书,有效遏制了教师违规补课现象,得到了社会各界的充分肯定。但是也应当看到,在职教师有偿补课现象并未杜绝,个别教师对有偿补课危害性的认识仍不到位,一些学校治理力度不大,没有担负起治理有偿补课的主体责任,少数教师有偿补课从公开转入地下,从校外机构转向了单元楼道,人民群众对教师有偿补课的意见仍然很大。我们要继续保持对在职教师有偿补课的高压态势,持续深入的开展在职教师有偿补课治理活动,进一步树立良好的师德师风,切实提高人民群众对教育的满意度。

一要讲清道理。到目前为止,仍然有很多教师甚至干部对有偿家教的危害性认识不清,这说明一些学校的宣传教育工作浮于表面,没有把道理讲到做到老师的心里去。首先,有偿补课是违规行为。教育部2014年颁布的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》中明确把有偿补课列入教师违反职业道德十种行为之一。第二,有偿补课是群众不满意的行为,社会反映十分强烈,家长意见很大,严重损害了教师群体形象和徐州教育整体形象。第三,有偿补课干扰了正常的教育教学秩序,教师不安心工作,,学生不安心上课,热衷于到吃小灶,降低了教学效率。第四,有偿补课侵害了学校利益。利用学校的品牌宣传自己,利用教师的身份吸引、强迫学生,或者相互介绍生源,这些都利用公职牟取私利的行为。所以,有偿家教既不合法,也不合乎情理。各地各校要进一步做好宣传教育工作,切实增强广大教师抵制有偿家教的自觉性。

二要抓住重点。去年我们加强了对在民办教育机构从事有偿补课教师的查处,取得了一定成效。今年要在保持对民办教育机构督查力度的基础上,重点加强对教师个人办小班开学店的查处。这就要求各中小学校要切实负起责任来,校长是第一责任人,要负总责、亲自抓,调动各科室、年级组、教研组力量齐抓共管,层层分解责任。建立承诺制度,教师要公开承诺,自觉抵制有偿补课等有违师德的行为。建立教师走访制度。学校领导和中层干部要坚持走访教师,对走访中发现的教师从事有偿补课的,要及时批评教育,对经批评教育拒不改正的教师要严肃处理。要建立责任追究机制,对禁止在职教师有偿补课行为管理不力的,要通报学校,约谈校长。

三要堵疏结合。治理在职教师有偿补课目的是引导教师和学生把主要精力回归学校、回归课堂,在校内能把问题解决好,学生自然就不会到校外去找家教。要切实加强教学常规管理。夯实教学五认真,提高教学精细化管理水平。完善听课、评课、巡课制度和教学监督、检查、指导、评估机制,科学安排学生在校学习时间,加强学生自习和培优补差等方面的管理,立足校内解决学生学习中存在的问题。用好学校资源,拓展学生自主学习、体验式学习空间。在双休日、节假日开放校园、图书室和公共教室,开展丰富多彩的社团活动和兴趣小组活动,丰富学生的课余生活。要积极回应群众需求,创造条件开设公益课堂党员助学岗,为不同潜质、不同水平学生的发展提供个性化学习的选择和帮助。要进一步加大对在职教师有偿补课惩治力度。在职教师从事有偿补课,一经查实,严格按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《徐州市中小学在职教师有偿补课行为处理办法》从严从重查处。

同志们,作风建设永远在路上。全市教育系统要认真学习贯彻省、市作风建设大会精神,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作态度,切实提升我市教育事业的实力、活力和竞争力,为加快推进教育现代化,建设强富美高新徐州作出新的更大的贡献!

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