张德超局长在市教育局“三严三实”专题党课暨校长(书记)论坛上的讲话
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在市教育局三严三实专题党课暨

校长(书记)论坛上的讲话

 

张德超

( 2015 5 28 )

 

 

同志们:

中央决定开展三严三实专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的关键举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。 5 11 ,省委罗志军书记为全省党员领导干部作了专题党课辅导,强调要让三严三实成为各级领导干部修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。 5 26 ,市委曹新平书记在专题党课和部署会上提出了自觉践行三严三实、做忠诚干净担当的党员干部的号召。按照市委统一部署,今天,由我带头上一堂专题党课,主要目的是统一思想认识,全面启动市教育局三严三实专题教育。为了提高专题教育的针对性和实效性,局党委决定举办校长(书记)论坛,大家结合做三严三实干部、办人民满意教育,交流思想、共同提高。下面,我谈一谈学习三严三实的体会。

一、深刻把握三严三实的丰富内涵和重要意义

党的十八大以来,习近平总书记关于治国理政发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断。去年3月,习总书记在参加全国两会安徽代表团审议时首次提出,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实只有短短6句话24个字,言简意赅,精辟深刻,内涵丰富,是一个完整的思想体系,既有思想要求又有实践标准,三严高度凝练了领导干部的政治品德,三实精准概括了领导干部的政治职责,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

一年多来,总书记在多个重要场合反复强调,三严三实是共产党人最基本的政治品格和做人准则,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,领导干部要强化使命担当,带头践行三严三实,充分发挥模范作用。三严三实的要求,为加强新形势下党的思想政治建设、干部队伍建设和作风建设指明了方向,对于推进全面从严治党、促进改革发展稳定具有重大现实指导意义。

()学习践行三严三实,是深化作风建设的必然要求。回顾我们党成立近百年历史,之所以能够夺取政权、巩固政权、长期执政,是因为我们党能坚持党性要求,以优良的作风密切联系群众。党的执政实践也充分证明,无论是什么时候、无论在什么阶段,只要党纪律严明、党建抓得好,党的事业就兴旺发达,就有战斗力、凝聚力。党的十八大以来,新一届中央领导集体高瞻远瞩,通过开展群众路线教育实践活动等一系列有力举措,使四风得到有力整治,舌尖上的浪费、车轮上的铺张、会所里的歪风……一个接一个得到整治,彰显了新一届中央领导集体党要管党、从严治党的魄力和勇气。虽然党的群众教育实践活动已经完成,但是四风不会因为一次教育实践活动就不存在,而且根深蒂固,要防止反弹。总书记也反复强调,作风建设永远在路上。开展三严三实专题教育,就是要在已有基础上再添把火,再加把力,巩固和拓展教育实践活动成果,把作风建设良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

()学习践行三严三实,是加强干部队伍建设的应有之义。党的十八大以来,习近平总书记明确提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁20字好干部标准。总书记关于三严三实重要论述,进一步丰富和拓展了好干部标准的内涵,形成了更加完善的干部培养、评价、选拔标准,对当前干部正心修身、干事创业具有极强的现实意义。可以说,做不到三严三实,就不可能是好干部。有严以修身、严以用权、严以律己的警惕,才能经得起各种各样的冲击和诱惑。看一个干部是否实事求是、求真务实,就要看其谋事是说真话、出实招,还是说假话、躲着走?做人是言行一致,还是言行不一?只有谋事实、创业实、做人实,脚踏实地、真抓实干,才能得到领导和同志们的认可,得到群众的支持。

()学习践行三严三实,是推动教育改革发展的可靠保障。当前,我市教育事业正处在深化改革、加快发展的关键时期,面对新形势、新常态、新挑战,教育发展还面临很多不适应、不协调的困难和问题:学前教育优质资源短缺,入园难尚未根本解决,保教水平亟待提高;义务教育发展城乡差异较大,择校和大班额问题依然存在;普通高中负债发展,在全省范围内有影响力的学校不多;职业教育服务经济社会发展能力不明显;教师结构不尽合理,艺术、信息技术等专业教师缺乏,专业化水平不高;教育治理能力不强,办学行为不够规范,评价方式单一。从这些问题来看,推动教育改革发展的任务之重前所未有,矛盾挑战之多前所未有,对教育治理的考验之大前所未有。要开辟一条经济欠发达地区创新发展教育事业的新路子,与全省同步实现教育现代化,我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力。解决这些问题,就是迫切需要我们大力发扬严的精神、实的作风,充分激发广大党员干部和师生的激情和干劲,使领导干部始终保持奋发有为的精神状态和扎实苦干的工作作风,始终保持锐意进取、干事创业的旺盛斗志,把精力用在谋发展上,把心思用在求实效上,把劲头用在抓落实上。这也迫切需要造就三严三实的干部队伍,凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大合力,从严处入手、从实处着力,全面提高教育治理能力和水平,为办好人民满意教育、协力推进教育强市建设提供坚实保障。

二、全面聚焦不严不实的突出表现

扎实推进三严三实工作,必须进一步强化问题导向,认真查摆和解决不严不实方面存在的突出问题。近年来,市教育局高度重视干部队伍作风建设,2012年起,按照市委让善操作、会落实、能创新、敢担当成为机关干部鲜明特质的要求,局党委提出打造高效、和谐、零障碍机关的目标,推动机关和直属学校干部队伍水平有了较大提升。但是,也要清醒地看到,我们的工作与市委、市政府的要求和基层学校、人民群众的期待相比还存在一定差距,必须引起高度重视:一是理想信念方面,主要存在信念动摇、思想僵化、眼界不宽问题。有的同志大局意识不强,想问题办事情首先考虑自己的一亩三分地,考虑对自己工作有没有利,对自己处室甚至对个人有没有好处,不从全局整体和长远发展考虑。二是精神状态方面,主要存在安于现状、不思进取,得过且过、不敢担当问题。徐州教育发展正处于三重任务叠加的关键时期,迫切需要我们有坚忍不拔的精神、攻坚克难的勇气、破釜沉舟的决心。但有些同志的工作状态与教育发展形势极不合拍,工作激情不足,没有把心思和精力用在工作上。三是宗旨意识方面,主要存在对群众服务不积极、不主动、不自觉、不到位问题。去年我调度年度工作时发现,一些处室满足于把工作布置下去了,但对进展情况不了解,对工作掌控不到位,在主动发展、主动服务方面还有所欠缺。四是执行能力方面,主要存在面对新事物,束手无策、因循守旧问题。有的同志看起来很辛苦,一天到晚,忙忙碌碌,但是工作不得法,方法不对路,重点不突出,效果大打折扣;有的创新创造能力不强,工作缺乏开拓性,不敢闯、不敢试、不敢创新。五是工作作风方面,主要存在作风不实、心浮气躁、沉不下心来干工作问题。存在不求实、不务实、不落实的现象,缺乏钉钉子的精神。六是严格自律方面,主要存在纪律意识淡薄、自行其是问题。应该说,在从严治党和依法治国的大背景下,全局绝大多数党员干部都能够讲政治、守纪律、懂规矩,但也有个别的同志漠视组织原则、组织纪律,不拿规章制度和党委的决策当回事。

从表面上看,这些都是作风问题的表现,但从根本上讲是违背三严三实的根本要求,尽管只存在于少数人身上,但务必请同志们高度警醒,反躬自省,引以为戒。我们一定要聚焦问题查,真正把自己摆进去,往深里查,往细处查;对照问题改,持续向问题叫板,即知即改,立行立改,使专题教育的过程成为问题整改的过程。

三、准确定位三严三实的努力方向

曹书记在全市专题党课中谈了六点体会:一是严以修身,重在加强党性锻炼、提高个人修养。要坚定理想信念,加强道德修养,提升精神境界,加强道德修养,争做社会的先进、行业的楷模。二是严以用权,重在规范权力行使、做到公私分明。按照三严三实要求为官用权,重要的是解决好如何看待权力、如何用好权力的问题。要为民用权、为公用权,依法用权、规范用权,谨慎用权、廉洁用权。三是严以律己,重在遵守政治规矩、保持清廉本色。律己关键是要增强自律意识,守住正确的人生价值观,守住自己的政治生命线,真正做到管住自己、磨练自己、改造自己。四是谋事要实,重在联系本地实际、遵循客观规律。在做决策、抓工作时,要在吃透上级精神基础上,紧密结合徐州教育实际,坚持问题导向、对症施策。下足调查研究的功夫,做好上下结合的文章,践行执政为民的宗旨。五是创业要实,重在强化实干意识、落实责任担当。各级领导干部必须把真干作为本分,实干作为责任,苦干作为追求,勤勉敬业,干事创业,奋发有为,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。六是做人要实,重在忠于党和人民、始终表里如一。做官先做人,做人重在实。要把作为一种品质去追求,作为一种境界去修养,作为一种责任去承担,始终胸怀五心,即对党的事业要有忠诚之心,对组织要有感恩之心,对人民群众要有敬畏之心,对同志要有宽厚之心,对自己要有平民之心。这六点体会为践行三严三实指明了方向,也为进一步加强干部队伍建设提出了明确要求。市教育局各级党员干部要认真学习领会曹书记党课精神,坚持字当头、字为本,树起修身为官、干事创业的新标杆,把三严三实的要求内化于心、外化于行。

四、认真落实三严三实专题教育各项工作

根据中央和省、市委部署,这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,总体从5月份开始。5月底前,要以党委书记讲专题党课开局,全面完成动员部署。每个学习研讨专题一般安排2个月左右,三严三实专题调研、专题讲堂和整改落实立规执纪可与专题学习研讨交叉进行。局机关和直属学校要按照市委《实施意见》要求,扎实做好各项工作,确保专题教育有效推进、取得实效。

一要准确把握总体要求。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决不严不实问题,切实增强践行三严三实要求的自觉性。一是坚持以上率下。此次活动以处级干部为主,由副处级干部担任主要领导的单位,党课暨动员部署会议范围可适当扩大。各级党员领导干部特别是党组织一把手要以实际行动带动学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、立规执纪更严格。二是坚持问题导向。紧扣六查六看六整治要求,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,使专题教育的过程成为校正不严不实问题的过程。三是坚持从严要求。努力在深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。四是坚持融入日常。把握常态化教育的特点,把专题教育与平时的三会一课、中心组学习、民主生活会和组织生活会等更好地结合起来,推动经常性学习取得实实在在效果。

二要高质量完成关键动作重点抓好五专题一强化一是讲好专题党课。党委书记要紧密联系党员干部的思想和工作实际,讲清楚三严三实的重大意义,讲清楚不严不实的具体表现,讲清楚落实三严三实的实践要求。二是开展专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,研读《习近平谈治国理政》等重点书目。紧扣问题开展研讨,针对思想困惑、认识模糊,把自己摆进去,在学习研讨中找到答案。三是搞好专题调研。深入基层一线,广泛听取群众意见,面对面请群众帮助查找不严不实问题,真正做到察民情、知不足,受教育、明方向。四是举办专题讲堂。结合深化领导干部从政能力建设,围绕加快推进教育教学改革等内容举办专题讲座,不断提升党员干部的综合能力。五是开好专题民主生活会。年底前,县处级以上党员领导干部要以践行三严三实为主题召开专题民主生活会,弘扬整风精神,拿起批评和自我批评有力武器,达到坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结的目的。六是强化整改落实。在持续抓好教育实践活动专项整治任务的基础上,重点整治为官不严、为官不实、为官不为等不严不实问题,确保取得实实在在的成效。

三要从严从实抓好组织实施。要落实领导责任。党委主要负责同志要承担起第一责任人责任,既要率先垂范带头参加教育,又要靠前指挥加强指导。要强化督查指导。要整合力量,采取巡回检查、随机抽查等方式,牵头组织开展督促检查。要加强宣传引导。充分运用各类媒体,广泛宣传上级关于专题教育的重要精神和决策部署,宣传专题教育的工作进展和实际成效,宣传推进过程中的好经验好做法,为践行三严三实营造良好舆论氛围。要注重统筹兼顾。把开展专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来,与做好改革发展稳定各项工作结合起来,做到专题教育与日常工作两手抓、两促进,把在专题教育中激发出的工作热情、进取意识和担当精神,转化为办好人民满意教育的强大动力。

同志们,市教育局三严三实专题教育已经拉开序幕,让我们准确把握总体要求,扎实开展各项活动,让三严三实成为徐州教育的一种价值追求、一种工作态度、一种行为习惯,推动教育事业改革发展迈上新的台阶!

关于校长论坛,我再讲几点。

一、坚持内涵发展,提升人才培养的能力

    要深入推推进学讲计划的规范化制度化,要和开展一课一名师活动相结合,强化示范引领,提高教改质量。一课一名师活动是教育部推行的,而且省教育厅督促的力度还很大。省教育厅的相关部门基本上是以斥责的口吻来给各个市的教育局长发短信,让亲自抓好这个活动。后来有一个机会我见到相关领导,我就说我只能这么亲自了,动员会是我去讲的,还能亲自到什么程度呢?这里主要有一个情况:江苏开展这个活动不是太好,排名要在20几位,领导不是太满意。

有些活动是根据本地的实践探索归纳总结出来的,具有徐州特色。在推动“学讲计划”之初,通过广泛的调查,我们明确了这项教改的指导思想,就是要更大程度使学生成为课堂的主体,真正提高我们课堂教学的效果,使得学生能够得到更好的发展。我们沿着这一方向不断地探索、不断地完善、不断地修正自己。春节前后,我向相关同志讲过我的两个观点,学讲计划要不断的深化要注意两个问题:一是保持正确的方向;二是要防止岩层现象,这是一个比方,农村打水压井,打到一个程度,碰到一个岩层了,渠水就在岩层的上面,这里的水质不是好水质,甚至是受到污染的,打过了这个岩层,底下才是好水质。我们要推行一个教学改革,只停留在一个表面形式化的东西不行,一定要收到实实在在的效果。在推行近两年的时间里,我们欣喜地看到推行“学讲计划”收到了很好的效果。去年,《中国教育报》要来宣传“学讲计划”;今年年初,包括《中国教育报》几个中央媒体来,首先是关心关注改薄的问题,但是他们下到学校印象最深的就是“学讲计划”。上次来的是个副总编,他有上版面的权力,当时拍板要上头版。我说这个和“托管”不一样。我们“托管”是上了头版头条的,配发了曹新平书记的一小段话,那个可以。因为“托管”方式可以短期见效,不需要几年的检验,但是教学改革不行。我希望他们关注“学讲计划”,但不要把现在作为一个成熟的模式推出去,但是我听说这几天的《中国教育报》还会有这方面的内容,还要给我们发。但我不希望他们讲的太早,毕竟刚刚开始一两年。我们下面要做的事情,仍然是要更大力度的调研,发现推行过程中存在的问题,特别是对教师的要求,对老师的素质要求,真正要对“学讲计划”的评价和监督做好工作。我们已经得到了很多学生及其家长的支持。因为我做过20年的老师,尤其我是在师范学校工作,我的学生基本上都出来做老师了,所以我的反馈渠道还是比较多的。那么对于我们推行过程中存在的问题,我们校长同志一定要给予重视,要多倾听学生的声音。我们所有的改革、所有的举措最终的目的都是为了学生。

二、推动改革创新,增强学校的发展活力

在这方面我们进行一些尝试。我们接收的九里高中,目前采用的是比照“混合所有制PPP——国有资产和社会资本来合作。我们下面可能再会推出更大力度的学校和社会资本的合作。在这种大形势下,我们各个学校各个校长要开动脑筋。这个和社会资本合作的“混合所有制”是怎么来的呢,是国家开始限制地方政府负债,现在我们一些学校还有很多的负债,到了县里这个问题更加严重,底下就不能再出现这样情况了。需要融资的平台,要由政府统一安排,单位不能单独贷款自己去融资,但可以引进社会资本,和国有资产进行合作。这我想恐怕以后要专门抽一个时间,请专业人士给我们辅导一下。一中新项目建设完全建好,政府财政还要投4个亿左右,现在不允许学校自己贷款了。当前,三十六中遇到了一个,可能是一个唯一一次发展机会。管道公司拿出来折合接近1个亿来支持这所学校发展。主要是现任的总经理曾经在三十六中工作过,对三十六中很有感情。再加上,小学和初中这两个学段招生,我们保证招收管道职工的子女,把他们全都招入之后,有余额才招收地方的。现在学校占地70多亩,管道愿意至少拿出来150亩,我们现在给他们谈争取要180亩,无偿的对换过来,而且不远,就在现在三十六中南边几百米。配套包括体育设施、底下停车场,凡是它能供应的,它参加投资来建设。所以最后我们财政只要拿1个亿就建设起来了。如果我们另外再划一块地重头建也要34个亿。就是这1个亿加上一中的建设我们这56个亿,财政投入也是相当艰难的。所以我们必须打开思路,寻找新的发展办法。

在这里,我还是寄予我们的校长要有远大的教育理想,要有鲜明的教育理念,要有强烈的责任感使命感,共同完成好我们所肩负的使命。在这里,我也预祝我们的论坛圆满成功。谢谢大家。

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